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《廣西重大科技創新基地建設管理辦法(試行)》已經自治區人民政府和自治區科技教育發展工作領導小組同意,現予印發,請遵照執行。
廣西壯族自治區科學技術廳
2017年5月22日
廣西重大科技創新基地建設管理辦法(試行)
第一章 總則 第一條 為遴選和重點支持廣西重大科技創新基地,進一步提升自治區現有國傢科技創新基地的能力和水平,以及培育現有自治區科技創新基地創建國傢科技創新基地,根據《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關於實施創新驅動發展戰略的決定》(桂發〔2016〕23號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於印發廣西加快科技創新平臺和載體建設實施辦法的通知》(桂政辦發〔2016〕116號),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廣西重大科技創新基地(以下簡稱“重大基地”)是指經遴選確定的自治區現有國傢科技創新基地(以下簡稱“國傢級基地”)和自治區科技創新基地(以下簡稱“自治區級基地”),類別分為重點實驗室類(包括國傢、自治區重點實驗室)、工程中心類(包括國傢、自治區工程技術研究中心、工程研究中心、工程實驗室)和醫學中心類(包括國傢、自治區臨床醫學研究中心)。
第三條 重大基地建設的主要任務是,圍繞學科前沿及自治區經濟社會發展重大科技領域和產業方向,通過加快引進和培養高層次人才、改善創新環境和條件、促進科研成果轉化與應用,提升現有國傢級基地水平,培育創建國傢級基地,為解決廣西經濟社會發展中的重大科學問題和關鍵技術難題,推動廣西特色優勢產業發展提供重要科技支撐。
第四條 重大基地實行開放、流動、聯合、競爭的運行機制和公開競爭、分類支持、考核評估、擇優創建的管理機制。采取全程留痕管理,實現可申訴、可查詢、可追溯。
第五條 自治區創新驅動發展專項資金設立重大基地支持資金,依據基地類別,分類支持重大基地的開放運行、自主創新研究、技術研究開發、儀器設備更新維護等。推動國傢級基地能力提升以及自治區級基地五年內爭創國傢級基地。
第二章 管理職責 第六條 自治區人民政府負責審定重大基地建設工作方案以及重大基地名單和資金預算分配方案。
第七條 自治區科技教育發展工作領導小組(以下簡稱“科教領導小組”)負責組織整合全區創新資源,統籌協調相關部門及各市之間涉及科技創新的重大事項,審議重大基地建設工作方案。
第八條 自治區科技計劃管理廳際聯席會議(以下簡稱“廳際聯席會議”)負責審議自治區科技發展戰略咨詢與綜合評審委員會(以下簡稱“綜評委”)的組成,審議第三方專業機構(以下簡稱“專業機構”)的遴選和委托事項,審議重大基地建設過程中的有關重大事項。
第九條 綜評委負責對重大基地建設工作方案進行咨詢評議,提供決策參考。
第十條 自治區科技創新發展辦公室(以下簡稱“創新辦”)負責編制重大基地建設工作方案,組織重大基地建設管理。
第十一條 科技廳負責廳際聯席會議和創新辦的日常工作,提出重大基地候選名單和資金預算分配建議方案,負責遴選並委托專業機構開展基地建設的具體管理工作,會同相關部門開展監督檢查和績效評價,為重大基地建設提供協調保障。
第十二條 財政廳負責重大基地經費預算管理並下達年度經費預算,參與提出經費預算分配建議方案,會同科技廳和有關部門與單位開展績效評價和經費使用監督檢查。
第十三條 專業機構接受委托負責重大基地建設的具體管理工作,受理重大基地申報,組織評審,開展過程管理,組織重大基地評估。按要求報告重大基地建設情況及相關重大事項,接受監督。評審和評估工作分別由不同專業機構負責。專業機構由科技廳面向社會公開征集,經專傢評審、遴選、公示後,報廳際聯席會議審定。
第十四條 重大基地的依托單位(以下簡稱“依托單位”)負責為重大基地提供人財物等條件保障和經費配套,組織對重大基地進行年度考核,配合科技廳等部門做好重大基地定期評估、監督檢查和績效評價,負責審核重大基地相關材料的真實性和準確性。
第三章 基地遴選 第十五條 創新辦組織編寫重大基地建設工作方案,主要內容包括總體目標、遴選程序、基地規模、預算安排等內容。綜評委對重大基地建設工作方案進行咨詢評議,提出咨詢意見;創新辦根據咨詢意見修改完善,報科教領導小組審議後,報自治區人民政府審定。
第十六條 創新辦根據重大基地建設工作方案組織編制申報通知,經廳際聯席會議審議後,由科技廳向社會公開發佈。
第十七條 依托單位根據申報通知要求,組織推薦並提交《廣西重大科技創新基地申報書》等申報材料。
第十八條 重大基地申報對象(以下簡稱“申報對象”)應具備如燕窩功效下基本條件:
(一)自治區現有正常運行的國傢級基地,或經過重點支持有望五年內爭創國傢級基地的自治區級基地。
(二)主要學科和研究開發方向的區域優勢特色明顯,在國內具有較強競爭力,可以為打造廣西創新發展名片提供科技支撐。
(三)近五年來在主要學科和研究開發方向上至少獲得過兩項省部級科學技術獎二等獎以上(含)獎項。在國傢科學技術獎完成單位和獲獎人員中,依托單位和固定人員均排名前三位;在省部級科學技術獎完成單位和獲獎人員中,依托單位和固定人員均排名第一位。
(四)科研設施符合相應類別國傢級基地的基本條件要求。
第十九條 鼓勵依托單位在本單位內部或與同屬地范圍內其他獨立法人單位聯合,優化整合現有創新研發平臺,進一步凝煉優勢特色研究開發方向,形成新的重大基地。
第二十條 專業機構接收申報材料並對申報對象進行資格審查,組織專傢開展現場考察和會議評審,評審結果提交科技廳。
第二十一條 科技廳根據自治區相關重點工作任務,綜合專業機構所提供專傢評審結果、申報對象建設目標及其前期建設和運行考評情況,會商財政廳提出擬資助建設的重大基地名單和資金預算分配建議方案,經廳際聯席會議審議,公示5個工作日,報自治區人民政府審定。
公示期間有異議的,科技廳應對異議材料進行核查,對確實不符合相關規定且證據充分的不予資助。
第二十二條 依托單位組織編制重大基地建設計劃方案,包括五年內爭創國傢級基地的總體目標、總體工作計劃和年度工作計劃等。科技廳組織專傢對建設計劃方案進行綜合評議。依托單位根據綜合評議意見組織修改完善重大基地建設計劃方案,報科技廳審定後組織實施,並提供相應的人財物條件保障和經費配套。
第四章 資金支持 第二十三條 重點實驗室類重大基地穩定支持五年,分檔安排每個重大基地每年不低於500萬元的專項資金。工程中心類、醫學中心類重大基地實行一次性建設經費補助,分檔安排每個重大基地不低於300萬元的專項資金。
第二十四條 對新獲認定或批準建設為國傢級基地的重大基地給予一次性獎勵補助1000萬元。
第五章 運行管理 第二十五條 科技廳與依托單位、專業機構簽訂任務書,明確各方的責任、權利和義務。
第二十六條 重大基地實行分類運行管理,按照國傢級基地和自治區級基地現行相關規章制度、建設計劃方案和任務書要求進行管理。
第二十七條 重大基地實行依托單位領導下的主滴雞精功效任負責制,具體負責重大基地的建設和運行管理工作,對依托單位負責。
第二十八條 基地主任須是本領域高水平的學術帶頭人,具有較強的組織管理和協調能力,年齡一般不超過六十歲,負責組織重大基地的運行和日常管理。基地主任聘任和變更事項須由依托單位向專業機構提交報告,由專業機構報送科技廳備案。
第二十九條 重大基地按照各類基地管理辦法要求,成立學術委員會或技術委員會等專傢咨詢機構。雞精禮盒
第三十條 設立重大基地聯絡員,及時溝通協調重大基地建設相關事項。聯合建設重大基地的各依托單位之間要建立有效的協同共建機制。
第三十一條 重大基地變更名稱、研究方向或進行結構調整和重組,須經專傢咨詢機構討論通過,依托單位向專業機構提交報告,由專業機構報送科技廳備案。
第六章 考核評估
第三十二條 依托單位負責組織重大基地填寫年度報告,並進行年度考核,負責審核相關材料的真實性和準確性。依托單位於每年12月底前將考核結果提交專業機構匯總後報科技廳。科技廳組織對年度考核結果進行抽檢核查。考核結果作為重大基地定期評估的重要依據。
第三十三條 專業機構定期評估重大基地創建國傢級基地進展情況,主要指標包括高層次人才隊伍建設、研究水平與創新成果、依托單位條件保障與組織管理情況等。每3年為一個評估周期,評估結果在科技廳網站公佈。考核、評估工作規則及分類評價指標體系另行制定。
第三十四條 重大基地年度考核和評估結果,作為安排專項資金後續支持以及擇優推薦申報國傢級基地的重要依據。
第三十五條 對有如下情況之一的重大基地,將減少或取消支持:重大基地評估不合格的;無正當理由不參加評估或中途退出評估的;國傢級基地未通過國傢有關部門組織的評估或退出國傢基地序列的;不再具備重大基地基本條件的。
第七章 監督檢查與績效評價 第三十六條 科技廳和財政廳等部門組織對重大基地支持資金的管理和使用情況進行監督檢查和績效評價,結果作為重大基地經費預算後續安排的重要依據。
第三十七條 依托單位應加強對重大基地日常運行和經費使用的監督檢查,重大情況及時報科技廳。兒童雞精
第三十八條 依托單位應建立重大基地經費的自評價制度,按照定性台中滴雞精門市與定量評價相結合的原則,對重大基地經費使用情況進行績效評價,向專業機構報相關制度和情況,並由專業機構匯總後報科技廳。
第八章 附 則 第三十九條 本辦法由科技廳負責解釋。
第四十條 本辦法自發佈之日起施行。
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